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挺拔的红塔山下，曾缔造了民族工业崛起的奇迹。今天，玉溪发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，在这片大地上书写出一段关于锂的时代传奇。

半年时间，玉溪市在新能源电池产业链上先后布局了正极材料、负极材料、隔膜及电池等生产项目，形成一条完整的新能源电池产业链。

玉溪市作为全国全省重要的锂、镍、磷、铁等资源富集地区，资源齐备度、厚积度首屈一指。今年2月16日，在省委书记王宁、省长王予波的见证下，玉溪市政府与云南恩捷新材料股份有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司、浙江华友控股集团有限公司、云南云天化股份有限公司等4家上市企业签订锂电池及配套合作协议，致力于打造千亿级新能源电池全产业链集群。

领军企业的带动性和牵引力迅速显现。目前，包含4家上市企业在内，玉溪市新能源电池全产业链已签约8户企业，其中7户属于行业领军企业或“隐形冠军”。已开工6个项目，按2年期建成投产、达产，预计产值达984亿元。

全链舞动，瞄准千亿。一个总产值超过卷烟工业的产业正在滇中腹地崛起，玉溪，正大踏步迈向“锂时代”。

玉溪高新区 李昌友 摄

这是一个关于锂的故事

新能源电池全产业链项目缘何花落玉溪？这个故事得从锂说起。

锂因存电量大、回收率高、环境友好，在可充电电池领域的应用达70%以上，分为主要应用于新能源汽车的动力锂电池、主要应用于手机和笔记本电脑等电子产品的消费锂电池，及主要应用于电网储能和基站备用电源等领域的储能锂电池三大类。

“双碳”背景下，我国新能源汽车呈爆发式增长，销量连续7年位居全球第一，而电子产品的发展也极为迅猛。

在这个风口上，我国新能源锂电池领域的头部企业、领军企业加强了产能布局、项目建设和研发力度，“有锂走遍天下、走遍天下找锂”成为行业共识。

云南省迅速入局，多个州市都在引进项目，因为在新能源电池产业这条新赛道上，云南有着得天独厚的优势。经过大量调研、精细分析，玉溪市新能源电池全产业链专班主要负责人认为，新能源电池是一个高耗能、低能耗强度的产业，云南电价较低，具有市场竞争力；同时，随着全球环保意识增强，未来出口到欧美等市场的锂电池，将会进行碳足迹的追踪。也就是说，生产锂电池及材料用的电应是清洁能源，否则会被限制出口或者增收高额关税。云南水电、风电、光电等清洁能源的占比已达到85%以上，独具优势。

资料图 玉溪市华宁风电产业 曾永洪 摄

在这关键机遇期，滇中腹地玉溪发现了世界级锂矿。经探明，玉溪铁、铜、磷、镍、锂等矿产资源丰富，镍矿储量约53万吨、居全国第二，铁矿储量约6.6亿吨、居全省第一，磷矿储量约5.45亿吨、居全省第二，同时还有大量的黏土型锂矿资源。

天时有了，地利有了，如何用好锂资源，讲好锂故事？

用市场的眼光看产业，用未来的眼光看现在。玉溪市委、市政府以高度的敏锐性和“功成不必在我、功成必定有我”的格局，敢闯敢试、敢于担当，坚决摒弃矿产资源开采的传统做法，用一种全新的思维来布好这一局——以资源换产业，坚持资源开发利用与产业链项目建设双轮驱动、互为关联、同步实施。哪怕没有人才队伍、没有研发技术、没有产业基础，也要在这片土地上造出一个千亿级新能源电池产业集群。这个想法得到省委、省政府主要领导及省级相关部门的认可和支持。

这是一次配置行政资源的大胆探索

机会总是留给有准备的人。去年以来，玉溪市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于大力突破工业、下大力气培育全产业链的决策部署，持续深化“玉溪之变”，探索推进全新的行政资源配置模式——组建制造业全产业链专班。全市以机制创新为驱动，大抓产业、主抓工业、狠抓制造业，组建10个制造业全产业链专班并开展全闭环、实体化运行，致力延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动制造业产业做优做大做强。

“上游，是锂矿、磷矿、镍矿、锰矿及磷酸锂等；中游，是正极材料的磷酸铁锂和三元材料，负极材料的硅碳和石墨，以及电解液、铜箔、隔膜等；下游，是从锂电池、锂电池模组到3C电池领域、动力电池领域及高端储能电池领域，以及回收、综合利用等。”日前，走进新能源电池全产业链专班办公区域，一张产业链谱图完整、清晰地分布着上中下游产品，任何一位工作人员都对链上各个领军企业的技术力量、生产规模、市场占有率以及可供地情况了如指掌。

肩负使命的新能源电池全产业链专班自组建之日起，就深入一线、摸清家底、理清链条，学习外地先进经验，研究路径和方向，整合资源和力量，做好产业谋划、项目策划、招商计划，绘出上中下游企业“招商地图”，开展“链”式招商，精准招商。

在这里，“全产业链发展”不是一句口号，而是一种产业融合的系统思维，一种问需于企的专业服务，“纵队作战、链式发展”抓产业的功能和作用日益显现。“我们的项目能够在较短的时间内完成选址、落地、设计、开工，离不开玉溪市全面落实要素保障、畅通办事渠道，让企业感受到诚心的态度、专业化的服务和优质的营商环境。”河北坤天新能源股份有限公司副总经理边辉说。日前，河北坤天二期8万吨锂电池负极材料项目开工，比原计划提前了半年。

专班运行半年多来，逐步促进产业上中下游整体配套、大中小企业密切协作、产供销一体联动。“经过几个月的调研、学习和历练，全产业链专班的人员都有了链式格局，懂得用政策形势、产业视角、市场思维来分析问题和解决问题，助力产业发展走出新路子、打开新局面，重塑新优势。”新能源电池全产业链专班相关人员告诉记者。

事实上，以资源换产业的想法，就是在全产业链的思维下萌发的。同时，为推动企业加快链上项目布局，玉溪市以“一园多区、分类聚集”规划新能源电池产业园，助力企业强势崛起。到2025年，新能源电池“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”全产业链进一步完善，将成为玉溪新的经济增长极。

这是一场作风革命、效能革命的检验

项目批量上马，产值直抵千亿，得益于玉溪市委、市政府把全产业链项目的推进当作“从红塔烟草时代向锂电池时代转变”的重大历史机遇来把握，当作全市党员干部在产业一线来一场作风革命效能革命的行动来抓实，精细化统筹、高效率推进。

5方协议签订后，玉溪市委书记王力率队赴广东、浙江等地，对已签订合同的亿纬锂能、恩捷股份、华友控股等进行回访并深入洽谈，进一步了解项目生产能耗、选址和用地需求等，真心实意服务企业，加快推动项目进展。

“‘双碳’背景下，锂电池产业犹如一条新赛道，各地已呈现出你追我赶、奋勇争先的奔跑态势。上了赛道，我们就要增强紧迫感，抓住窗口期，用好机遇期，跑出加速度。”王力说，最好的要素保障，就是一流的营商环境，全市上下在要素保障中锤炼干部作风、提升工作能力，以最快速度让最好项目获得最优资源，因为玉溪的发展拖不得、等不得，错过黄金机遇就可能错失一个时代。

为承接项目快速落地，全市把要素保障作为突破口，坚持要素跟着项目走，围绕资金、土地、林地、规划、审批等保障重点，健全完善“全生命周期”要素保障模式，全力为项目建设提供一流服务、创造一流环境，实现开工即满弓、推进无障碍，创造一个个项目落地“加速度”。比如，恩捷股份隔膜生产项目从洽谈到签约暨开工仅用了41天；山东丰元20万吨锂电池高能正极材料项目从洽谈到签约仅23天，70天就实现开工建设……

“在产业链专班专业、周到、高效的服务下，我们也成为全产业链上的配套企业，未来可期。”云南烨阳新能源材料有限责任公司是玉溪本土企业，扎根磷化工行业26年，近年来一直在寻求转型升级路径。项目筹建负责人钱宏介绍，在得知全市组建了新能源电池全产业链专班，公司也想搭上这趟快车，谋求新出路。令烨阳公司上下没想到的是，专班第一时间帮助对接、牵线、搭桥，让企业和中南大学迅速达成了产学研深度合作。3月29日，烨阳年产15万吨纳米磷酸铁锂正极材料项目开工。

“项目从洽谈到落地，只用了一个多月时间。没想到，我们的年产值也有超200亿元的一天。”如今，许多和烨阳之前一样没想到的事，正在玉溪大地逐一变成现实。

来源：云南日报

撰文：浦美玲

编辑：郭婉亭